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金湖农商行激活“沉睡”的土地经营权 解决抵押担保难、融资难的问题

“这200万元贷款不仅可以解决种子费、肥料费、人工费等燃眉之急,资金的及时注入也将会给我带来数百万元的经济效益!” 江苏金湖县银涂镇万丰农机专业合作社的法人代表姜勤按奈不住心中的喜悦。

一年前,姜勤和他的合作社通过土地流转方式经营了2990.33亩土地,主要种植稻、麦等粮食植物,但资金短缺成为制约其发展的瓶颈。金湖农村商业银行得知这一信息后,急事特办,大胆尝试,为急需资金的姜勤办理了200万元的贷款手续,而用于贷款质押的是姜勤通过县农村产权交易中心流转的2990.33亩土地的经营权,此举,成为该县农村土地承包经营权直接融资的“破冰”之举。

倒逼服务

金湖是典型的农业县,近年来该县大力推进农业适度规模经营,农业生产由“一亩三分地”的家庭耕种向规模化、集约化的新型农业经营主体转换。目前该县农业适度规模经营面积达45.54万亩,占全县耕地面积的84.3%。农村土地大面积的流转,催生出一大批以农业公司、农民专业合作社、家庭农场为形式的新型农业经营主体。

这也倒逼着农村金融服务方式的转换,新的形势下,作为肩负着支持“三农”发展重任的农商行不再面对的是一家一户的种养殖户,而是以规模经营,种植、加工、流通一体化的新型农业经营主体。但客观上,新型农业经营主体起步晚、家底薄,缺少有效的固定资产抵质押担保,仅凭土地流转经营权很难从国有银行贷到需求的资金。

据统计,这一类信贷资金全县年需求量约为2200万元,占农贷资金需求量的30%,且资金需求流动性较强,主要是根据农忙的季节性需要,以申请临时贷款占多数。

大胆“破冰”

为解决新型农业经营主体抵押担保难问题,金湖农商行在广泛走访、普遍征询、多方协调、全面考证的情况下,推出了以农村土地承包经营权抵押贷款模式的“场开贷”家庭农场贷款、“兴农贷”富民贷款,让“沉睡”的土地承包经营权变成可以抵押贷款的“活”资产,为“三农”发展构建起新的融资载体。

据了解,此类贷款必须用于农业经营主体发展农业生产或农业开发,同时不得改变土地的农业生产性质。对于通过农村产权交易机构流转面积10亩以上的经营者,依照产权交易机构颁发的农村土地流转经营权他项权利证书,就可以向该行申请土地流转经营权抵押贷款。经过价值评估、贷款调查,就能与银行签订贷款合同和抵押合同,贷款最高申请额度为评估价值的80%,贷款利率按同期同档利率优惠政策的10%—15%算。

金湖县尧灵果蔬种植家庭农场负责人陈忠山谈起以土地承包经营权贷款时不无感慨地说:“金湖农商行真是及时雨呀!”他通过以土地承包经营权贷款及时获得贷款90多万元,在原流转土地800多亩的基础上又流转了200多亩土地,用于蔬菜种植、灵芝培育,带动附近60多名农民创业,年创产值1200万元。

该行在服务措施上,重点扶持有制度、有规模、有效益、有场所的“家庭农场”和农民专业合作社,帮助他们发展生产、改善基础设施、农业标准化生产、农产品质量标准认定以及市场营销和农业技术推广等。另一方面,还积极引导当地“家庭农场”和农民专业合作社构筑优势主导产业、推广新技术、优化生产方式,创建无公害农产品基地、标准化生产园区,通过“场开贷”、“兴农贷”贷款,使致富的百姓更多、致富速度更快。

金湖农商行通过创新,使困扰新型农业经营主体抵押担保难、融资难的问题初步得到解决。